Τι είναι το Interreg
Η Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία (ETC), γνωστό και ως Interreg, είναι ένας από τους δύο στόχους της πολιτικής συνοχής της ΕΕ και παρέχει ένα πλαίσιο για την εφαρμογή κοινών δράσεων και ανταλλαγών πολιτικής μεταξύ εθνικών, περιφερειακών και τοπικών παραγόντων από διάφορα κράτη μέλη.
Πρωταρχικός στόχος της Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας (ETC) είναι η προώθηση μιας αρμονικής, οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής ανάπτυξης της Ένωσης στο σύνολό της.
Το Interreg είναι δομημένο γύρω από τρία σκέλη συνεργασίας:
- Διασυνοριακή (Interreg A)
- Διακρατική (Interreg Β)
- Διαπεριφερειακή (Interreg C)
Από το 1990 έως και σήμερα έχουν συμπληρωθεί πέντε Προγραμματικές περίοδοι του Interreg.
Το Πρόγραμμα Interreg V-A Ελλάδα-Κύπρος 2014-2020 εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 27/07/2015 με την απόφαση CCI2014TC16RFCB055.
Προϋπολογισμός
Ο συνολικός προϋπολογισμός του Προγράμματος ανέρχεται στα 64.560.486,00 €, από τα οποία τα 54.876.411,00 € προέρχονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης – ΕΤΠΑ (85%) και τα 8.472.545,65 € (15%) από εθνικούς πόρους.
Περιοχή συνεργασίας
Επιλέξιμες περιοχές του Προγράμματος είναι οι Περιφέρειες Κρήτης (Π.Ε. Ηρακλείου, Λασιθίου, Ρεθύμνου και Χανίων), Βορείου Αιγαίου (Π.Ε Λέσβου, Σάμου και Χίου) και Νοτίου Αιγαίου (Π.Ε Δωδεκανήσου, Π.Ε Κυκλάδων) στην Ελλάδα, καθώς και ολόκληρη η Κύπρος.
Στόχοι
Το Πρόγραμμα Συνεργασίας έχει τους ακόλουθους στόχους:
- Την αύξηση της ανταγωνιστικότητας της επιλέξιμης περιοχής μέσω της στήριξης της επιχειρηματικότητας και της χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών.
- Την κάλυψη πεδίων ενέργειας, κλιματικής αλλαγής και μεταφορών, μέσω της προώθησης μιας οικονομίας με χαμηλά επίπεδα εκπομπών άνθρακα
- Την πρόληψη καταστροφών, την προώθηση της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς και των τεχνολογιών για την προστασία φυσικών πόρων.
- Χρηματοδοτικές προτεραιότητες
Επιπλέον, το Πρόγραμμα επικεντρώνεται στις ακόλουθες προτεραιότητες:
- Ενίσχυση ανταγωνιστικότητας και επιχειρηματικότητας στη διασυνοριακή περιοχή.
- Αποδοτική χρήση ενέργειας και βιώσιμες μεταφορές.
- Διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος και πρόληψη κινδύνων.
- Τεχνική βοήθεια προγράμματος.
Οι Ειδικοί Στόχοι (Ε.Σ.) των αξόνων προτεραιότητας έχουν εξής:
Άξονας Προτεραιότητας 1: Ενίσχυση ανταγωνιστικότητας και επιχειρηματικότητας στην διασυνοριακή περιοχή
Ε.Σ. 1.1 - Αύξηση της χρήσης των ΤΠΕ σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος (στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ηλεκτρονικής επιχειρηματικότητας, ηλεκτρονικού πολιτισμού και τουρισμού).
Ε.Σ. 1.2 - Ενίσχυση της εξωστρέφειας των ΜΜΕ.
Άξονας Προτεραιότητας 2: Αποδοτική χρήση ενέργειας και βιώσιμες μεταφορές
Ε.Σ. 2.1 - Αύξηση της εξοικονόμησης της ενέργειας στα δημόσια κτίρια.
Ε.Σ. 2.2 - Μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος από τις δημόσιες μεταφορές σε αστικές περιοχές με σημαντική αέρια ρύπανση.
Ε.Σ. 2.3 - Ενίσχυση της διαλειτουργικότητας και της ασφάλειας στις θαλάσσιες μεταφορές.
Άξονας Προτεραιότητας 3: Διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος και πρόληψη κινδύνων
Ε.Σ. 3.1 - Βελτίωση της από κοινού διαχείρισης κινδύνων από φυσικές, τεχνολογικές και ανθρωπιστικές καταστροφές.
Ε.Σ. 3.2 - Βελτίωση της ελκυστικότητας των περιοχών φυσικού και πολιτιστικού ενδιαφέροντος.
Ε.Σ. 3.3 - Βελτίωση του Θαλάσσιου Χωροταξικού Σχεδιασμού και της Διαχείρισης της Παράκτιας Ζώνης.
Ε.Σ. 3.4 - Βελτίωση της αποδοτικότητας στη χρήση των αποβλήτων και των υδατικών πόρων.
Άξονας Προτεραιότητας 4: Τεχνική Βοήθεια Προγράμματος
Δομές διοίκησης
Διαχειριστική Αρχή (ΔA): Επικουρούμενη από την Κοινή Γραμματεία (ΚΓ), που φιλοξενείται από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, είναι υπεύθυνη για τη συνολική υλοποίηση του Προγράμματος. Η ΚΓ θα είναι το κεντρικό σημείο επαφής για πιθανούς υποψήφιους και Δικαιούχους των έργων.
Αρχή Πιστοποίησης (ΑΠ): Μεταξύ άλλων αρμοδίων, είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση και την υποβολή πιστοποιημένων δηλώσεων δαπανών και αιτήσεων πληρωμής στην Επιτροπή και την παραλαβή πληρωμών από την Επιτροπή. Η ΑΠ αξιοποιεί τις πληρωμές που λαμβάνει από την Επιτροπή για να επιστρέψει τους πόρους στους κύριους Δικαιούχους.
Αρχή Ελέγχου (ΕΑ): Η Αρχή Ελέγχου (ΕΑ) είναι υπεύθυνη για την επαλήθευση της αποτελεσματικής λειτουργίας του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου του Προγράμματος. Αρχή Ελέγχου του Προγράμματος είναι η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΕΔΕΛ).
Δημοσιονομική Ομάδα Ελεγκτών: Η Αρχή Ελέγχου του Προγράμματος Συνεργασίας (ΠΣ) επικουρείται από Δημοσιονομική Ομάδα Ελεγκτών, η οποία περιλαμβάνει έναν εκπρόσωπο κάθε Κράτους Μέλους που συμμετέχει στο ΠΣ.
Πρώτο βαθμιαίος έλεγχος: Προκειμένου να καταστούν έγκυρες οι δαπάνες, κάθε κράτος μέλος συγκροτεί σύστημα εξακρίβωσης, το οποίο επιτρέπει την επαλήθευση της παράδοσης των συγχρηματοδοτούμενων προϊόντων και υπηρεσιών, της εγκυρότητας των δαπανών που δηλώνονται για πράξεις ή μέρη πράξεων, οι οποίες υλοποιούνται στην επικράτειά του, και της συμμόρφωσης αυτών των δαπανών και των σχετικών πράξεων ή μερών αυτών των πράξεων, προς τους ενωσιακούς και εθνικούς του κανόνες.
Οι επαληθεύσεις διενεργούνται από ελεγκτές που ορίζουν τα κράτη μέλη αντίστοιχα και περιλαμβάνουν τις ακόλουθες διαδικασίες:
- Διοικητικές επαληθεύσεις για κάθε αίτηση επιστροφής δαπανών από τους δικαιούχους.
- Επιτόπιες επαληθεύσεις επιμέρους πράξεων.
Η Επιτροπή Παρακολούθησης (ΕΠ): Αποτελείται από εκπροσώπους των συμμετεχουσών χωρών- εποπτεύει την εφαρμογή του προγράμματος και επιλέγει τα έργα που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν. Ο γενικός στόχος του είναι να διασφαλίσει την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της υλοποίησης του Προγράμματος.
Επιτροπή Επιλογής Πράξεων: Συστήνεται από την Επιτροπή Παρακολούθησης με αποκλειστική αρμοδιότητα την επιλογή των πράξεων του Προγράμματος. Η Επιτροπή Επιλογής Πράξεων συμπροεδρεύεται από τους ορισμένους εκπροσώπους των κρατών μελών ή τους αναπληρωτές τους